今年36岁的孟跃清是贵州清镇市人，中专文化，案发前为海南棋院负责人。检察机关审理查明，2003年底，孟跃清未经国家批准，投入资金，伙同赵忠文、陈叶（另案处理）等人在海口市府城高登街设立彩票销售点，擅自发行、销售彩票。
之后，孟跃清又投入资金，分别伙同李娟及吕东芳、谢艳敏、杨振霞等人先后设立了海口市的天鹅花园、国贸、盐灶、白坡里等11个地点及省内的定安县、文昌市、琼海市、万宁市、三亚市等18个县市的彩票销售点，发行、销售彩票。
为了便于管理，孟跃清在每个彩票销售点设立负责人、会计、出纳，再由负责人确定销售人员，发行、销售彩票。而孟跃清的彩票中奖模式则参照海南体彩（4+1）体育彩票或中国体彩七星彩的开奖结果，确定中奖号码，每期销售20-70份彩票，每周销售3期。每期彩票销售之后，获利款项存入吕东芳、谢艳敏、杨振霞及孟跃清的银行账户。
孟跃清擅自发行、销售彩票的活动持续到2006年4月11日案发。经查实，至案发时，上述彩票销售点上有销售彩票的账上资金共计人民币7104928.77元，被告人孟跃清及吕东芳、谢艳敏、杨振霞的银行储蓄账户上及孟跃清家中尚有违法所得共计人民币4767371.25元。案发后，公安机关查扣和冻结涉案资金共计人民币11335888.25元。
在擅自发行、销售彩票的过程中，李娟先在天鹅花园销售点任会计，后与孟跃清结婚，逐渐负责起管理工作。检察机关认为，李娟与孟跃清共同实施了擅自发行、销售彩票的行为，但是在今天的法庭上，李娟却对检察机关的这项指控有异议，她辩解道：“我与其他员工没有什么区别，我也是在为孟跃清打工，只是我们多了一层夫妻关系。”李娟的孩子只有5个月，尚在哺乳期，所以李娟目前取保候审。
庭上，孟跃清与李娟均以曾经主动帮助公安机关收回涉案资金为由，要求法庭从轻发落。法庭当庭没有宣判。
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